EMBA考試新政并非治理亂象的良方

　　要讓EMBA真正重視培養(yǎng)質(zhì)量，就必須改革目前的國家授予學(xué)位制度，而建立新的學(xué)位認(rèn)證制度，即學(xué)校自主辦學(xué)、自授學(xué)位，學(xué)位含金量由專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證和用人單位認(rèn)可。

　　教育部日前下發(fā)《教育部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工商管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育的意見》。根據(jù)《意見》，從2017年起，高級管理人員工商管理碩士（EMBA）統(tǒng)一納入全國碩士研究生考試招生，考生參加工商管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生全國統(tǒng)一入學(xué)考試，由教育部劃定統(tǒng)一的工商管理碩士專業(yè)學(xué)位分?jǐn)?shù)線并向社會公布，培養(yǎng)院校按照國家統(tǒng)一招生政策自主錄?。蛔?016年12月1日起，各培養(yǎng)院校不再自行組織高級管理人員工商管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生招生考試。

　　由于我國EMBA招生，就由培養(yǎng)單位自主招生，沒有全國統(tǒng)一考試，而讀完EMBA，可授予碩士學(xué)位，因此，近年來EMBA成為一些企業(yè)高管、高官曲線獲得碩士學(xué)位的一個通道，加之一些培養(yǎng)機(jī)構(gòu)追逐利益，完全不顧培養(yǎng)質(zhì)量，把EMBA變?yōu)楦吖?、高官?lián)誼的俱樂部、會所，成為藏污納垢之地，輿論一直呼吁要對EMBA進(jìn)行整頓。2014年，中組部曾發(fā)文嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部參加高收費的培訓(xùn)項目，其中就包括EMBA項目。

　　教育部將EMBA納入全國統(tǒng)一招生，這是希望嚴(yán)把“招生關(guān)”，以此治理EMBA招生、培養(yǎng)的混亂局面。把EMBA招生納入統(tǒng)一入學(xué)考試，貌似可以規(guī)范招生，可卻與EMBA對人才的培養(yǎng)要求背離――統(tǒng)一入學(xué)的筆試考試，能考出一個人的管理能力和經(jīng)驗嗎？不要說類似EMBA這樣的研究生培養(yǎng)項目不宜采取統(tǒng)一筆試招生的方式，就是學(xué)術(shù)性碩士，過分看重統(tǒng)一入學(xué)考試，也把考研(微博)變?yōu)閼?yīng)試，不利于引導(dǎo)學(xué)生重視學(xué)術(shù)能力發(fā)展，我國在學(xué)術(shù)碩士招生中，也在大力推進(jìn)免推（免試推薦）招生改革。治理我國高校EMBA招生、培養(yǎng)的亂象，必須改革我國的學(xué)位授予制度，同時推進(jìn)學(xué)?，F(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。

　　為何EMBA項目會演變?yōu)楦咝Ｘ溬u碩士學(xué)位的通道？這是因為我國實行國家授予學(xué)位制度，有的高管、高官報考EMBA項目，就是為混一個碩士學(xué)位，為自己“貼金”，而一些高校也看準(zhǔn)了高管、高官的需求，專心投其所好，不是按教育項目來設(shè)計教育內(nèi)容，而是從回報學(xué)位以及豐富多彩的聯(lián)誼活動角度來推進(jìn)所謂的EMBA教育。嚴(yán)把“招生關(guān)”，可以提高EMBA的入學(xué)門檻，可是，這無法根本消除混學(xué)位這一問題。要讓EMBA真正重視培養(yǎng)質(zhì)量，就必須改革目前的國家授予學(xué)位制度，而建立新的學(xué)位認(rèn)證制度，即學(xué)校自主辦學(xué)、自授學(xué)位，學(xué)位含金量由專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證和用人單位認(rèn)可。如此，參加EMBA項目者，就不可能為混一張文憑去讀EMBA，而會認(rèn)真思考讀這一項目的教育回報。中歐國際工商學(xué)院(微博)的MBA、EMBA，就沒有納入國家授予文憑（學(xué)位）的體系，從辦學(xué)起，就自主招生、自主培養(yǎng)、自授學(xué)位，而由于其嚴(yán)把教育質(zhì)量關(guān)，學(xué)校辦學(xué)得到國際認(rèn)證，也得到我國社會的廣泛認(rèn)可。

　　對于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，只把“招生關(guān)”是難以解決問題的，可我國近年來，除了在“招生關(guān)”上做文章之外，在具體的培養(yǎng)過程方面，很多學(xué)校采取的共同做法是“寬出”培養(yǎng)模式，要么“嚴(yán)進(jìn)寬出”、要么“寬進(jìn)寬出”，EMBA即屬于“寬進(jìn)寬出”?；蛟S有人認(rèn)為，“嚴(yán)進(jìn)寬出”，總比“寬進(jìn)寬出”好，但其實，不管嚴(yán)進(jìn)還是寬進(jìn)，“寬出”都意味著沒有質(zhì)量保障，而且，“嚴(yán)進(jìn)”和“寬進(jìn)”也非以有無統(tǒng)一考試而論――我國通常把有統(tǒng)一考試、且招生分?jǐn)?shù)高，視為“嚴(yán)進(jìn)”，然而，這是十分簡單、粗放的評價方式，一所學(xué)校要科學(xué)選拔適合本校培養(yǎng)目標(biāo)的人才，不能采取單一的考試評價模式，而必須建立能評價人才能力、素質(zhì)的模式。

　　這就需要大學(xué)實行現(xiàn)代治理。我國有的EMBA培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，完全放棄招生標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展到需要由教育部門來統(tǒng)一舉行考試的地步，這是因為這些機(jī)構(gòu)是行政治校，辦學(xué)嚴(yán)重行政化和功利化，只追求現(xiàn)實的利益。要治理這一問題，應(yīng)該堅定推進(jìn)學(xué)校辦學(xué)去行政化與功利化，建立現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)，具體而言，應(yīng)該成立獨立的、能發(fā)揮作用、負(fù)責(zé)學(xué)校教育事務(wù)和學(xué)術(shù)事務(wù)管理、決策的教授委員會和學(xué)術(shù)委員會，由教授委員會領(lǐng)導(dǎo)的招生委員會制訂學(xué)校的招生標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督實施，再由教授委員會和學(xué)術(shù)委員會，共同制定人才培養(yǎng)的教育標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也就是說，讓辦學(xué)回歸教育和學(xué)術(shù)本位，這才是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。國家教育規(guī)劃綱要明確提到要落實和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，建立現(xiàn)代大學(xué)制度，但在面對現(xiàn)實問題時，我國教育部門卻沒有以改革的思路，去解決現(xiàn)實問題，往往還是用行政的思路，這只能治標(biāo)而不能治本，而且還會強化行政治理格局。