MBA人物：張維迎—為什么中國(guó)城市沒(méi)有特色

為什么中國(guó)城市沒(méi)有特色？沒(méi)有特色是因?yàn)槲覀冊(cè)诮ǔ鞘械倪^(guò)程中就把特色消滅了。為什么能消滅特色？就是私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問(wèn)題。現(xiàn)在拆遷不容易，但是我們?nèi)栽诓粩嗟夭疬w。當(dāng)一個(gè)城市可以隨時(shí)根據(jù)政府或發(fā)展的需要拆遷的時(shí)候，個(gè)人的房產(chǎn)得不到保護(hù)，這個(gè)城市一定不會(huì)有特色。特色都是歷史形成的，不是我們?cè)O(shè)計(jì)出來(lái)的。盡管我們現(xiàn)在都在做特色，最后會(huì)形成一種什么樣的結(jié)果，很令人擔(dān)憂(yōu)，恐怕又是一種新的破壞。這種虛假的特色假裝文化，沒(méi)有氣質(zhì)，只有建筑，就像現(xiàn)在的廟宇里面只有廟沒(méi)有神，盡管有和尚在收錢(qián)，但是跟宗教信仰毫無(wú)關(guān)系。

問(wèn)題還是回到城市的目的，城市是為了人，還是為了另外一種我們虛構(gòu)的目標(biāo)？香港也好，越南也好，什么叫成功，什么叫不成功？當(dāng)你看到這個(gè)城市亂的時(shí)候，你覺(jué)得不成功，我們?cè)趺床粏?wèn)問(wèn)當(dāng)?shù)鼐用竦母惺?？整齊劃一的城市里生活的人比亂的城市里生活的人就一定幸福？我看未必。

我理解，文貫中教授的核心觀(guān)點(diǎn)，就是這個(gè)城市最終的目的是什么？是為人?，F(xiàn)在看來(lái)我們規(guī)劃的所有東西，至少不是給實(shí)實(shí)在在生活在這里的人建的。我們老說(shuō)印度很臟，為什么不去印度看看，看看印度人是什么感受？我們所有的街道清掃的很干凈，馬路很寬，很整齊，這就好嗎？

現(xiàn)在城市一條雙向六車(chē)道、八車(chē)道的馬路，哪個(gè)小孩和老人走過(guò)去不是膽戰(zhàn)心驚，這是給生活在這里的人建的嗎？都不是。城市的規(guī)劃一定要以人為中心，一定是為人來(lái)建的。

為人也有兩種方式，是市場(chǎng)決定還是政府決定？當(dāng)然，市場(chǎng)也好，政府也好，都是人在決定。政府是人決定，市場(chǎng)也是人決定，不一樣在什么地方呢？不一樣就是市場(chǎng)是眾多的人，沒(méi)有總體設(shè)計(jì)，每個(gè)人都在設(shè)計(jì)自己，但是沒(méi)有人幫助別人設(shè)計(jì)，沒(méi)有人說(shuō)別人必須這樣。政府做就是一些人給別人設(shè)計(jì)的，少數(shù)人給多少人設(shè)計(jì)。政府按什么標(biāo)準(zhǔn)呢？于是就出現(xiàn)了所謂的農(nóng)業(yè)用地，工業(yè)用地，商業(yè)用地，住宅用地，等等。為什么我們要把這個(gè)土地嚴(yán)格地規(guī)劃成農(nóng)業(yè)用地、工業(yè)用地？為什么集中用地分配是合理的呢？為什么農(nóng)用地就不可以做工業(yè)用地，商業(yè)用地就不可以蓋房子呢？老百姓自己建，它就是一個(gè)演變的過(guò)程，不斷調(diào)整的過(guò)程。演變過(guò)程就是形成特色的過(guò)程，演變的結(jié)果就是特色。

歷史是不確定的，政府做一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃然后就必須按這個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃做，是不現(xiàn)實(shí)的，也是有害的。我們舉個(gè)例子，19世紀(jì)早期芝加哥只有幾千人，為什么后來(lái)變成大城市？就因?yàn)槌霈F(xiàn)了火車(chē)和冷凍技術(shù)，可以長(zhǎng)途運(yùn)送牛肉，芝加哥就變成一個(gè)大的貿(mào)易集散地了。所以，任何城市的建設(shè)，如果不能讓它自然產(chǎn)生，不能讓它根據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)則演化，這樣的規(guī)劃不會(huì)是合理的。

我的核心觀(guān)點(diǎn)是，城市應(yīng)該是為居住在此的人建的，要敬重自發(fā)秩序和演化規(guī)律。

張維迎，北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授