清華大學 | 副校長楊斌：新時代需要什么樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀

當前孕育興起的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，正在加速重構(gòu)優(yōu)選分工體系和競爭格局?？珙I(lǐng)域、協(xié)同化、網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新平臺正在重組傳統(tǒng)制造業(yè)的創(chuàng)新體系，推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用“無縫銜接”，人類社會已進入跨行業(yè)、跨領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新的大科技時代。把握這一歷史契機，實施“中國制造2025”，推進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是我國主動迎接優(yōu)選新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略選擇，也是實現(xiàn)制造業(yè)由大變強的必由之路。

中國制造業(yè)所需要應(yīng)對的這場從“大”到“強”的挑戰(zhàn)中，到底需要一個怎樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀呢？
中國四十年的高速發(fā)展，是百年來世界發(fā)展最矚目的篇章，就制造業(yè)而言，中國已經(jīng)擁有最大的規(guī)模和相對完備的工業(yè)體系，在全球經(jīng)濟格局中扮演著越來越重要的角色。近年來，中國的發(fā)展到達了一個階段轉(zhuǎn)換的“歷史節(jié)點”，由高速增長要向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，粗放型增長方式要向創(chuàng)新驅(qū)動的增長方式轉(zhuǎn)變。相應(yīng)地，制造業(yè)也將面臨著從“大”到“強”的挑戰(zhàn)。

這場由大到強的新征程展開的時候，恰逢以新一代信息技術(shù)、人工智能為代表的新一輪科技浪潮席卷全球，并且正在越來越廣泛且深入地應(yīng)用到商業(yè)和制造上。這將是一次深刻改變現(xiàn)代工業(yè)體系的產(chǎn)業(yè)革命。新產(chǎn)業(yè)革命是全球面對的新挑戰(zhàn)，而進入新時代的中國，更要在這個條件下，完成自身發(fā)展方式的階段轉(zhuǎn)換——制造業(yè)由大到強的發(fā)展轉(zhuǎn)型，也要在這個背景下完成。這是過去不曾遇到的新情況，面對這樣的復雜情景，我們過去的經(jīng)驗、行之有效的方法，甚至已有的關(guān)于發(fā)展的理念都需要在新的歷史條件下重新審視，重新“整理”。通過對這“底層代碼”的認知、研究、解構(gòu)，我們才有可能探索、討論、尋找最適合新時代的產(chǎn)業(yè)“發(fā)展觀”。相對于具體的產(chǎn)業(yè)研究，這是更加基礎(chǔ)的方面。
中國制造業(yè)的發(fā)展是在經(jīng)濟發(fā)展水平相當?shù)偷那闆r下啟程的。那個時候，雖然中國是世界上人口最多的國家，但經(jīng)濟總量在全世界的占比可謂微不足道，與歐美發(fā)達國家存在巨大差距。落后的社會生產(chǎn)無法滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和文化需要，在民族復興、人民富裕的理想和現(xiàn)實巨大差距面前，強烈的“危機感”，很容易催生有著“明快”“簡潔有力”目標追求的發(fā)展觀念，并在社會范圍內(nèi)取得廣泛共識，從而容易為經(jīng)濟建設(shè)樹立明確清晰的奮斗目標，凝聚力量，果敢行動。中國經(jīng)濟以及產(chǎn)業(yè)過去的發(fā)展，有這么快的速度，取得了如此巨大的成就，除了那些我們經(jīng)常討論的經(jīng)濟、制度、環(huán)境、資源稟賦、人口紅利等多方面因素，從意識觀念方面看，明快有力目標追求的發(fā)展觀念也扮演著不容忽視的重要角色。
如果說“GDP掛帥”是明快的發(fā)展觀念的集中且高度發(fā)展的體現(xiàn)，那么同時也是它的“強弩之末”，是它終結(jié)的開端。十九大報告用“由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”來概括當前我們經(jīng)歷的歷史階段轉(zhuǎn)變，這里的“發(fā)展”的內(nèi)涵已然發(fā)生了變化。從“富起來”走向“強起來”，需要關(guān)注的不僅僅是經(jīng)濟增長速度這一個方面，同時還要關(guān)心環(huán)境保護、創(chuàng)新能力、科技與文化等很多方面。如果說“富”是單一維度的，可比的，那么“強”則是多維度的，需要綜合考量，并且在這個綜合的層面上是無法通過把多個維度“加總”成一個“數(shù)”，來理解和“測度”的。
這是最大的變化。新發(fā)展觀念包含著豐富的內(nèi)涵，它們不再能“化簡”“還原”成某一單一維度。階段的變化，不是由追求某個明快的目標變成追求另外一個明快的目標，而是由追求一個目標變成關(guān)心很多個目標。不再有某一“價值”如此“迫切”和“特殊”，以至于可以抓住一點不及其余;不再有某一問題如此“關(guān)鍵”，以至于可以“集中兵力”解決一個問題，其他問題就會被“連帶地”“自動地”解決。人民對美好生活的需要是多方面的，包含多個價值維度，都是不能被舍棄和忽略的。習慣于過去思維的人，面對多個“同樣重要”的價值目標，會有茫然無措的“失焦感”，找不到“抓手”，不知從何做起。在新時代，我們首先要學會“不可化約地”“立體地”理解發(fā)展，學會諸多目標的全面考慮與平衡。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，這種“單一維度”的觀念有時表現(xiàn)為目標追求的單一性，在更深的層次上，有時表現(xiàn)在關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程所謂“一般規(guī)律”的認知中。自蒸汽機發(fā)明并廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)從而開啟了現(xiàn)代工業(yè)以來，由于技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用從而導致被稱作“產(chǎn)業(yè)革命”的生產(chǎn)大發(fā)展已有數(shù)次。每一次都使社會生產(chǎn)達到一個歷史上無法企及的新高度，并且廣泛而深遠地改變了人們的生活。在那些關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀敘事里，這些顯而易見的生產(chǎn)力成就被“一般化”“普適化”的道路連接起來了。這條路上有大的“驛站”，也有小的“臺階”，發(fā)達國家一路走來，后發(fā)國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展就是在這條路上“拾級而上”。只不過，有些人強調(diào)“級”要一步一步地“升”上去;有些人則認為，“升級”的過程中有加快速度實現(xiàn)趕超的機會。

這種對產(chǎn)業(yè)發(fā)展“規(guī)律”的“專斷論”認知的危險在于，它有一套評價標準，提供了一把“尺子”，用來“客觀”地評判產(chǎn)業(yè)體系和企業(yè)的“先進”或“落后”，從而給人為的調(diào)整和干預(yù)提供“進步”的理由和依據(jù)。實際上，這些關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“規(guī)律”是西方發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗總結(jié)的“后見之明”，忽略了不同國家稟賦的不同，不同國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中內(nèi)外歷史條件的差異。發(fā)達國家走過的道路、總結(jié)的經(jīng)驗和積累的知識都是有益的營養(yǎng)，我們要學習吸收，但不能食而不化，不能不假思索地奉為圭臬。

在新產(chǎn)業(yè)革命的歷史契機中，我們更要克服這“專斷論”產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識形態(tài)。新產(chǎn)業(yè)革命是指向未來的，它的路徑未定，不同的經(jīng)濟體都要探索、尋找屬于自己合適路徑。而合適的路是以自身實際為起點，在實踐中“走”出來的。不僅如此，新產(chǎn)業(yè)革命所要到達的目的地的特征也是開放的，充滿意想不到的可能。沒有誰能夠完全清晰地描繪未來的情景，又怎么能夠篤定地認為未來企業(yè)就是某個據(jù)說代表未來的“標桿”企業(yè)整齊劃一的復制呢？相對于業(yè)界熱鬧而斑斕的景象變化，我們更要反思關(guān)于產(chǎn)業(yè)研究、產(chǎn)業(yè)發(fā)展背后的觀念。中國新時代的主要矛盾是“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，我們的制造業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都將要在解決這一矛盾中完成，也要為解決這一基本矛盾作出貢獻。以這樣的視角來看中國制造業(yè)未來如何“由大變強”，我們則要認真思考所謂“強”的內(nèi)涵，在新的視角下，考察支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展背后發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)換。“茲事體大”，因為不同的觀念會帶我們抵達完全迥異的未來。

面對中國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的豐富實踐，清華大學全球產(chǎn)業(yè)4.5研究院和工業(yè)與信息化部賽迪研究院聯(lián)合的課題組，開展了歷時一年半的專項研究，試圖探討中國制造業(yè)未來發(fā)展的脈絡(luò)和路徑。課題組認為，中國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不是在原軌道里“拾級而上”，而是在新技術(shù)革命大背景下，從原軌道“躍遷”到另一個新軌道，是一個范式的轉(zhuǎn)換過程。他們的研究結(jié)論或可商榷，但這里包含著對產(chǎn)業(yè)發(fā)展“觀念”的自覺反思，值得贊賞。