MPA資訊：智慧型公共管理用友政務(wù)云助廉提效

       用友云提供面向企業(yè)的社會化商業(yè)應(yīng)用云服務(wù)，由PaaS、SaaS、BaaS、DaaS以及與軟件的融合服務(wù)等組成，包括用友云平臺、領(lǐng)域云、行業(yè)云、暢捷通小微企業(yè)云、企業(yè)金融云和云市場等。

細分來看，政務(wù)云作為領(lǐng)域云及行業(yè)云的一份子，將秉承“云聚公共管理智慧”的理念，用信息化助推公共管理提升、業(yè)務(wù)創(chuàng)新，助創(chuàng)高效、開放、公正、廉潔的政府。

在移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈為代表的新一代技術(shù)的驅(qū)動下，交易平臺化、票據(jù)電子化、流程自動化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、組織扁平化、管理智能化成為新技術(shù)時代的商業(yè)場景，社會化商業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟正成為商業(yè)社會和各國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的方向，預(yù)計到2025年，全球經(jīng)濟總值的50%將來自數(shù)字經(jīng)濟。

在新的技術(shù)浪潮下，企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化發(fā)展加速，企業(yè)應(yīng)用從私有化部署走向公有云服務(wù)，從企業(yè)內(nèi)部走向全產(chǎn)業(yè)鏈和最終消費者，從局部應(yīng)用走向全員應(yīng)用，從基于流程的功能化系統(tǒng)走向基于數(shù)據(jù)的場景化服務(wù)。“企業(yè)計算從企業(yè)級升維到社會級，企業(yè)將全面走向云化，云服務(wù)將成為企業(yè)IT產(chǎn)業(yè)新模式”用友董事長兼CEO王文京介紹到。

在工信部剛剛發(fā)布的《云計算發(fā)展三年行動計劃(2017-2019年》中提到，到2019年，中國云計算產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到4300億元。

其中，政務(wù)云市場同樣很廣闊。在當天下午的用友政務(wù)媒體溝通會上，北京用友政務(wù)有限公司總裁范斌成就政務(wù)云相關(guān)問題接受了中國財經(jīng)報、比特網(wǎng)、中國軟件網(wǎng)、中國政協(xié)報、中國勞動保障報、財務(wù)與會計、搜狐網(wǎng)等多家媒體記者的采訪。

范斌成說，相對于企業(yè)而言，在云的推進速度方面，政府會稍慢一些，但同樣有著云化的巨大需求。2015和2016年，是國內(nèi)云計算政策密集出臺的兩年，國務(wù)院先后出臺了三項與政務(wù)云密切相關(guān)的政策文件，中央網(wǎng)信辦也發(fā)布了關(guān)于黨政部門云計算安全管理的文件。政務(wù)云產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)推廣、應(yīng)用基礎(chǔ)、安全管理等重要環(huán)節(jié)的宏觀政策環(huán)境已經(jīng)基本形成。

當然，政策的支持也進一步刺激了政務(wù)云的市場增長。作為其中重要的參與者，北京用友政務(wù)有限公司以自己擅長的財政角度切入政務(wù)云市場，通過云計算技術(shù)，與政府需求結(jié)合，開發(fā)出有針對性的解決方案，從而讓政府實現(xiàn)快速上云的同時又能讓服務(wù)落地。

范斌成提到，政府部門掌握著80%以上的公共數(shù)據(jù)資源，在國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略中應(yīng)該成為大數(shù)據(jù)建設(shè)、擁有、主管的主體，這些大數(shù)據(jù)具有權(quán)威性、綜合性、時效性、開放性和共享性。

然而目前城市公共數(shù)據(jù)的部署存在諸多問題：一是各個部門系統(tǒng)孤立，形成各種孤島;二是數(shù)據(jù)分散，并沒有形成真正的政務(wù)大數(shù)據(jù)倉庫。

另外，對于政務(wù)云的部署，政府部門最擔心的就是安全能力。在這一塊，用友政務(wù)聚焦突破，希望在未來借鑒區(qū)塊鏈模式，將政府部門各個業(yè)務(wù)板塊按區(qū)塊分裝加密，串聯(lián)運行，一方面不影響整體運行效果，另一方面也保證了政府部分信息的保密要求，從而達打消政府的顧慮。

對于政務(wù)云的概念，范斌成介紹道，政務(wù)云分為公共服務(wù)云(公有云)與電子政務(wù)云(更適合私有云)。

而目前，在公共服務(wù)云層面，政府著重采用混合云模式，就拿用友政務(wù)一體化政府采購云平臺來說，內(nèi)網(wǎng)采購是屬于政府層面的，外網(wǎng)面向的是供應(yīng)商。

出于數(shù)據(jù)安全的考慮，目前政府多采用電子政務(wù)云模式，即專屬云模式，比如行政事業(yè)單位內(nèi)部管理。

而用友政務(wù)云目前偏重于在應(yīng)用層面的部署，比如資產(chǎn)云，在規(guī)模效應(yīng)的驅(qū)動下，在為財政及行政事業(yè)單位提供高品質(zhì)資產(chǎn)管理服務(wù)的基礎(chǔ)上，極大的降低單位資產(chǎn)管理信息化投入成本。

在溝通會上，范斌成與記者們分享了一些長遠規(guī)劃，他提到未來3到5年，產(chǎn)品的需求將發(fā)生重大變化，將會從重產(chǎn)品向重服務(wù)轉(zhuǎn)型。企業(yè)必須盡快迎接轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，向更加人性化的方向努力。他希望不斷聚焦與突破，實現(xiàn)團隊的目標和個人價值融合一致，從而使公司走向長遠。

范斌成說，新的階段，財政部門和行政事業(yè)單位的管理方式在發(fā)生重大變革，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展帶來財政部門和行政事業(yè)單位IT系統(tǒng)部署方式的變化。

作為中國領(lǐng)先的公共財政管理軟件提供商和行政事業(yè)單位財務(wù)管理軟件提供商，2017年用友政務(wù)公司進行了新的系統(tǒng)化的梳理，做了“三橫、兩縱”的規(guī)劃，力圖實現(xiàn)新的突破和發(fā)展。

“三橫”是指在數(shù)字財政、公共財務(wù)、社保管控三大業(yè)務(wù)上，用友政務(wù)作為領(lǐng)導廠商，必須做好行業(yè)規(guī)劃，在變化中抓住機遇，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展方向。

“兩縱”是指“政務(wù)云”、“大數(shù)據(jù)”兩大新業(yè)務(wù)上實現(xiàn)縱向發(fā)展，確保“用友云”在政府行業(yè)落地并保持領(lǐng)先。

此外，范斌成還提到了生態(tài)合作的重要性，尤其要關(guān)注與核心商業(yè)伙伴的合作，從而實現(xiàn)開放、共享、共贏的目標。

另外，對于目前很多政府跨部門業(yè)務(wù)合作，用友政務(wù)也做過很多嘗試，并有成功的案例。比如綜合治稅，就整合了包括工商、公安、國土、衛(wèi)生、教育等多部門的信息。范斌成建議，對于政府部門而言，如何實踐政務(wù)云，體會大數(shù)據(jù)帶來的好處，可行之法在于，政府部門需要做細致的規(guī)劃，通過設(shè)“場景”的方式倒推利用。

與此相適應(yīng)的是，用友云打通IaaS與SaaS、BAAS、DAAS，消除了云計算在企業(yè)和公共組織真正落地的鴻溝。生態(tài)伙伴通過共享用友云平臺和公共基礎(chǔ)與領(lǐng)域服務(wù)，實現(xiàn)能力聚焦，快速創(chuàng)新，極大減少產(chǎn)業(yè)重復(fù)浪費。

隨著土地及人口紅利殆盡，云計算和大數(shù)據(jù)也成為了與水電煤等一樣重要的生產(chǎn)資料。可以說，政府上云確實將成為不可阻擋的大趨勢。

相信隨著政務(wù)云的發(fā)展，未來政務(wù)云平臺建設(shè)能力、運營能力、安全能力等等方面都將成為政府選擇上云時重點關(guān)注對象，而政務(wù)云行業(yè)標準的逐漸建立，對推動政務(wù)云長遠的發(fā)展無疑有著重要的意義。