MPA關(guān)注 | 胡鞍鋼教授：2050，中國要實現(xiàn)什么目標(biāo)

中國的道路從何而來，走到哪里，今后還將邁向何方？

中國夢包含兩個重要的目標(biāo)點。第一個是到2020年全面建成小康社會，第一個百年目標(biāo)。第二個也是我們今天所討論的主題，到2050年，也就是說中華人民共和國成立100年之后，中國能否實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)。因此，這就構(gòu)成了偉大的中國夢，也構(gòu)成了中國偉大的社會主義現(xiàn)代化道路。
國家（中國）生命發(fā)展周期

從中國的發(fā)展過程之中，我們提出一個理論框架——國家生命發(fā)展周期，這個框架的好處就在于能夠從一個國際的、歷史的、比較的視角看到中國為何衰落又為何重新崛起。

理論背景：國家生命發(fā)展周期（圖一）

橫坐標(biāo)是時間坐標(biāo)，縱坐標(biāo)是一個國家主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占世界總量的比重，用這些指標(biāo)來衡量經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、國防實力、綜合國力以及文化軟實力和國際影響力。這張圖（圖一）是一個兩國模型，一個是A國，一個是B國。但是，全世界有193個主權(quán)國家。從各種經(jīng)濟(jì)體來看，實際上全世界已經(jīng)高達(dá)240多個國家和地區(qū)。因此，一個簡單的道理，在240多個國家和地區(qū)的國際競爭中，就其國內(nèi)而言，“發(fā)展是硬道理”，就其國際而言，“實力是硬道理”。因此，用這樣的一個圖來解釋中國的發(fā)展和中國的崛起。

一個國家的生命發(fā)展周期、綜合國力、文化軟實力、國際影響力發(fā)展都會經(jīng)歷四個階段：準(zhǔn)備成長期、迅速成長期、強盛期、衰落期。核心問題是什么呢？國家競爭的本質(zhì)就是創(chuàng)新競爭。一個國家能否創(chuàng)新而不僵化、不停滯，能否持續(xù)地創(chuàng)新不中斷、不夭折呢？前車之鑒就是蘇聯(lián)。同樣，一個國家能否比它的競爭國家，比如像美國、日本、印度等國家，更具有創(chuàng)新力而不驕傲、不落伍呢？

因此，一個國家興盛和衰落絕非是偶然的。它的衰落的根源就是不能創(chuàng)新，壓抑創(chuàng)新。它的不斷創(chuàng)新正是一個國家崛起或者說迅速崛起走向強盛的最根本的動因。因此，中國的近現(xiàn)代歷史也是一個最好的驗證和說明。

西方國家是先崛起后衰落。我們正好相反，是個U字形的，先衰落后崛起的過程。1820年的中國，占世界經(jīng)濟(jì)總量的1/3，到了1950年降至不到世界總量的1/20，只有4.5%，這是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會衰落的最低點，從而也是現(xiàn)代工業(yè)文明、現(xiàn)代工業(yè)化、現(xiàn)代工業(yè)社會的起點，這正是中國共產(chǎn)黨的一個重大使命，它一定要發(fā)動和實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化以及今天我們正在經(jīng)歷的信息化、數(shù)字化。

1950年以后，中國才真正進(jìn)入現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長時期，它的標(biāo)志是什么呢？就是一個國家的人均收入或者人均GDP年平均增長率能夠持續(xù)增長超過1.0%。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，作為后發(fā)國家，如果人均收入或者人均GDP增長率超過4%的話，才有可能追趕先行的發(fā)達(dá)國家。從全球經(jīng)濟(jì)史的角度來看，從1955年到2005年，只有十個國家達(dá)到這個速度，其中人口超過幾千萬的只有五個國家，包括日本、韓國、泰國、中國以及蘇聯(lián)（從1928年到1990年，并扣除二次大戰(zhàn)時期）。

從中國的角度來看，按照國家生命發(fā)展周期來看的話，基本上可以看得非常清楚。1978年之前就是中國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)備成長期，因為它完成了幾個基本建設(shè)：首先是發(fā)動了工業(yè)化，建立了比較獨立、完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系；第二是建立了比較獨立、比較完整的現(xiàn)代國民教育體系、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)體系；第三特別是建立了一個以中國共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代國家制度體系。從而，才使得中國在極低收入水平條件下進(jìn)入到第二個階段，即改革開放階段，這都與前30年所奠定的人力資本基礎(chǔ)、物質(zhì)資本基礎(chǔ)、工業(yè)化基礎(chǔ)以及制度基礎(chǔ)，是緊密相關(guān)的。

1978年之后，中國開始進(jìn)入國家發(fā)展生命周期的第二個階段，即迅速成長階段，或者說經(jīng)濟(jì)起飛階段。由于我國是一個超大規(guī)模的人口國家，因此它的崛起不只是一般國家的經(jīng)濟(jì)起飛，它將改變世界經(jīng)濟(jì)格局、政治格局，甚至正在改變世界的科技格局。

到2020年之后，因為起飛階段大體上是40年的時間，中國將進(jìn)入強盛期，即國家發(fā)展生命周期的第三個階段。無論是我們展望到2030年、2040年甚至2050年，都處在這樣一個國家發(fā)展的強盛期。

中國發(fā)展的特點

四國（美日中?。┙?jīng)濟(jì)起飛主要指標(biāo)比較（圖二）

在圖二我特別例舉了四個重要國家，第一個是美國，它的經(jīng)濟(jì)起飛時期是1870—1913 年，用了40年時間完成從經(jīng)濟(jì)起飛到世界強國的過程，年均經(jīng)濟(jì)增長率為4%。第二個是日本，在1950-1973年經(jīng)濟(jì)起飛，年均經(jīng)濟(jì)增長率高達(dá)9.3%，這就是所謂的“日本奇跡”，超過了“美國奇跡”。第三個就是中國，從1978年到2015年，年均經(jīng)濟(jì)增長率為9.6%，也創(chuàng)造了“中國奇跡”，超過了“日本奇跡”。第四個是1991-2015年印度的經(jīng)濟(jì)起飛，年平均增長率為6.5%。

首先，中國發(fā)展的起點極低，中國進(jìn)入到經(jīng)濟(jì)起飛的過程也比美國晚了將近100多年。第二，從人口規(guī)模來看，美國經(jīng)濟(jì)起飛時為4000萬人口，日本經(jīng)濟(jì)起飛時為8000萬人口，中國1978年總?cè)丝跒?.6億人，1990年印度為8.7億人。第三，中國發(fā)展速度之快，從1978年到2015年，保持了9.6%的經(jīng)濟(jì)增長率。第四，中國經(jīng)濟(jì)起飛到目前為止持續(xù)了39年之久，明年是第40年，我們預(yù)測，只要超過6%的話，中國經(jīng)濟(jì)起飛過程至少可以持續(xù)到2025年或者更長的時間。由于這些特點，也決定了它很快要進(jìn)入到國家發(fā)展強盛期。

如何理解中國最大的國情和最大的實際，即社會主義初級階段？從20世紀(jì)50年代中期開始到20世紀(jì)下半葉，是社會主義初級階段的上半場，它可以分為兩個階段：第一階段是準(zhǔn)備成長期，其表現(xiàn)在1949—1978年，嚴(yán)格說是50年代中期到1978年；而后進(jìn)入到第二階段的迅速成長期，擺脫貧困、消除絕對貧困。在這個階段，鄧小平同志非常務(wù)實地提出了“兩步走”的戰(zhàn)略設(shè)想，我們已經(jīng)跨越了所有的最不發(fā)達(dá)國家所遇到的最大的陷阱，即貧困陷阱。改革開放之初，允許一部分人先富起來。因此在1978—2000年，開始大規(guī)模減少絕對貧困，進(jìn)入第一個階段即溫飽階段，進(jìn)而在九十年代，特別是到2000年時，實現(xiàn)了人民生活總體達(dá)到小康水平，這個第二個階段的目標(biāo)。

所謂下半場就是進(jìn)入新世紀(jì)以后，大體也可以分為兩大階段：第一階段就是小康社會階段，就是從小康水平到小康社會，這又分為兩個十年，第一個十年主題是全面建設(shè)小康社會，第二個十年主題是全面建成小康社會。到了2020年之后，中國開始進(jìn)入世界最大的共同富裕社會。為此，我們采用關(guān)鍵發(fā)展指標(biāo)，這包括人均總國民收入（GNI，2011年國際美元）、人口平均受教育年限、人口平均預(yù)期壽命、基尼系數(shù)、農(nóng)村貧困發(fā)生率以及世界上普遍采用的人類發(fā)展指數(shù)（HDI），以及中國在全世界的排位。

中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)（圖三）

對第一個百年做一個評論， 國家“十三五”規(guī)劃最大的功能和作用就是精心設(shè)計第一個百年的目標(biāo)。對此，“十三五”規(guī)劃從幾個方面進(jìn)行設(shè)計，比如說經(jīng)濟(jì)發(fā)展，到2020年時中國的GDP總量要達(dá)到96萬億元人民幣。事實上，我們已經(jīng)在2016年實現(xiàn)了黨的十六大報告提出的即GDP比2000年翻兩番的目標(biāo)。今年可以提前實現(xiàn)十七大報告提出的人均GDP比2000年翻兩番的目標(biāo)，即提前三年完成。

此外，不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還包括創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，尤其是這次五年規(guī)劃，明確提出了一系列的量化指標(biāo)，推動中國的原始性創(chuàng)新，也推動中國進(jìn)入到數(shù)字化智能化時代。同樣，這個五年規(guī)劃對民生福祉進(jìn)行了專門的設(shè)計。特別是在這次五年規(guī)劃中，又重點設(shè)計了資源環(huán)境指標(biāo)，這是中國發(fā)展的難中之難，也是重中之重。如果能夠如期完成以上“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)，從專業(yè)視角看，中國就可以實現(xiàn)第一個百年目標(biāo)。從HDI的指標(biāo)來看，2015年中國HDI指數(shù)已經(jīng)達(dá)到0.738，已經(jīng)進(jìn)入到高人類發(fā)展水平。到2020年還會進(jìn)一步的提高。從1978年到2020年，我們從擁有世界最大規(guī)模的絕對貧困人口8億多人，變成了世界最大的小康社會——14.2億人。這就是我們實現(xiàn)第一個百年目標(biāo)，對人類最大的貢獻(xiàn)就是消除了世界最大的絕對貧困人口。中國已經(jīng)站在新的發(fā)展起點上，進(jìn)入新的更高發(fā)展水平階段。這就要站得更高、看得更遠(yuǎn)、想得更深，構(gòu)想后2020年的目標(biāo)。它的理論基礎(chǔ)是什么呢？我們把它稱之為社會主義初級階段下半場的第二個階段，它的主題是什么呢？就是全面建設(shè)共同富裕社會的階段。

中國走向2050

第二個百年目標(biāo)是什么？如何實現(xiàn)第二個百年目標(biāo)？可以分為三步走。

第一步到2030年。關(guān)鍵詞仍然是“全面”，花十年時間，全面建設(shè)共同富裕社會。第二步到2040年，再花十年時間，全面建成共同富裕社會。第三步到2050年，最后花十年時間，全面實現(xiàn)富強、民主、文明、和諧，特別是綠色（或美麗中國）的社會主義現(xiàn)代化，它正好反映了中國社會主義現(xiàn)代化“五位一體”的總體布局。

怎樣走向2030年？這是最重要的第一步。首先是“民富”目標(biāo)。富裕社會是不同于小康社會，因為小康之后一定是富裕，因此這個標(biāo)準(zhǔn)首先是富裕。什么樣的指標(biāo)能夠反映富裕？從國際經(jīng)驗來看大體上就是人均收入水平、HDI水平、恩格爾系數(shù)等，以便反映主要經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)要達(dá)到世界中高收入國家的前列。第二個就是共同富裕社會，首先反映在工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別三大差距的持續(xù)縮小。其次是兩個全覆蓋，第一個是基本公共服務(wù)全體人口全覆蓋，第二個是社會保障及服務(wù)全體人口全覆蓋。

其次是“強國”目標(biāo)。社會主義強國是什么含義呢？就是反映在中國成為真正的世界經(jīng)濟(jì)強國、人力資源強國、創(chuàng)新型國家，包括文化強國和綜合國力強國，主要指標(biāo)占世界總量比重第一。我們正處在走向世界強國的過程之中。當(dāng)然從我們的角度來看，不僅要看到總量指標(biāo)，還要看到人均指標(biāo)，加速縮小與發(fā)達(dá)國家之間的差距。

由此，我們開始了一個新的長征，就是通過人均指標(biāo)的追趕來實現(xiàn)我們的現(xiàn)代化目標(biāo)，也就是說從中國的角度來看，到2040年需要全面建成共同富裕社會。

全面建成共同富裕社會，主要體現(xiàn)在三大差距的持續(xù)縮小上，對全體人口高水平的公共服務(wù)全覆蓋、相對高標(biāo)準(zhǔn)的社會保障全覆蓋。最后體現(xiàn)在中國的世界地位，具有強大的綜合國力。

中國在現(xiàn)代化方面不僅要實現(xiàn)對發(fā)達(dá)國家的追趕，更要實現(xiàn)對世界新型現(xiàn)代化的創(chuàng)造。世界上具有的發(fā)達(dá)因素我們要有，世界上沒有的發(fā)達(dá)因素或者現(xiàn)代化因素，我們必須帶頭創(chuàng)新。中國的現(xiàn)代化本質(zhì)上是以人民為中心的中國特色社會主義現(xiàn)代化。之前主要搞經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，也是為了滿足人民日益增長的物質(zhì)需求和文化、精神需求，今天我們更多強調(diào)促進(jìn)人的全面發(fā)展，實現(xiàn)人的現(xiàn)代化。因此，這就構(gòu)成了中國特有的現(xiàn)代化的四大因素，即現(xiàn)代化因素、社會主義因素、中國文化文明因素以及綠色的自然的因素，或者說生態(tài)的因素。這四大因素相互作用、相互推動，成為以人民為中心的社會主義的現(xiàn)代化，也是對以往傳統(tǒng)現(xiàn)代化的超越。因此，從2050年總的目標(biāo)來看，就是全面建成富強、民主、文明、和諧、綠色（或美麗）的社會主義現(xiàn)代化國家，并實現(xiàn)國防現(xiàn)代化。

第一點是富強，就是建成民富、國強的社會主義現(xiàn)代化。所謂“民富”，鄧小平同志設(shè)想到2050年，就是要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平。當(dāng)時他算了一個大賬，說那時我們的人均GDP按20世紀(jì)80年代的美元價格能夠達(dá)到4000美元。中國將大大超過小平同志的目標(biāo)。到2050年，中國人均GDP（購買力平價，2011年國際美元）相當(dāng)于美國人均水平的70%～80%，可以實現(xiàn)“人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平”目標(biāo)，也能實現(xiàn)“強國”目標(biāo)。

第二點是民主，就是建立社會主義民主的現(xiàn)代化，這就包括政治民主建設(shè)、法治社會加強、法治國家建設(shè)，更加體現(xiàn)人民當(dāng)家做主的優(yōu)勢。過去我們強調(diào)的政治優(yōu)勢是毫無疑問的，今天我們應(yīng)該更多強調(diào)人民的優(yōu)勢，以人民為中心。

第三點是文明，就是建成中國文化文明的社會主義現(xiàn)代化，包括建設(shè)社會主義先進(jìn)文化、精神文明建設(shè)、文化事業(yè)等各方面，要充分體現(xiàn)中華文化的整體實力。中國國際影響力更加強大。

第四點是和諧，就是建成更加和諧的社會主義現(xiàn)代化社會。要實現(xiàn)更加充分的就業(yè)，實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，實現(xiàn)更高比例的創(chuàng)業(yè)。在2003年，創(chuàng)業(yè)者，我們稱之為市場主體登記者或者是法人，占全國總?cè)丝谥挥?%，現(xiàn)在已經(jīng)超過6%，我們預(yù)計到2020年有可能接近8%，甚至有可能接近10%，因此我們鼓勵我們的大學(xué)培養(yǎng)的學(xué)生既要能夠創(chuàng)新，更要能夠創(chuàng)業(yè)。此外，還包括我們的公共服務(wù)要實現(xiàn)幾個“全”，第一是全人口的覆蓋，第二是全生命周期，就是從胎兒到生命的終結(jié)，第三是所謂的全過程，就是公共服務(wù)社會保障的全過程。以上這些都要體現(xiàn)三大差距繼續(xù)縮小，尤其是基尼系數(shù)明顯縮小。到2050年，中國的HDI指數(shù)將接近美國，甚至相當(dāng)多的地區(qū)還要超過美國，尤其是健康和教育指標(biāo)。這就是為什么我們強調(diào)中國的現(xiàn)代化本質(zhì)是人的現(xiàn)代化，就要對我們?nèi)w人民進(jìn)行人力資本的持續(xù)性的投資，從胎兒到生命的終結(jié)，這個意義就非常重要了。

第五點是綠色，就是要建成更加綠色、更加美麗的社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)人與自然的和諧相處，共生、共融，這就包括要建立世界最大的森林盈余之國，要對國家進(jìn)行長期、持續(xù)的生態(tài)投資。長江經(jīng)濟(jì)帶是我們的黃金地帶，也是世界的黃金地帶。我們要以生態(tài)為優(yōu)先，通過利用物質(zhì)資本、人力資本、知識資本、技術(shù)資本，投資于生態(tài)，把它變成不斷積累的生態(tài)資本。這就是中國所創(chuàng)新的社會主義綠色現(xiàn)代化。

中國現(xiàn)代化對世界的貢獻(xiàn)

2050年社會主義現(xiàn)代化的中國，一定會對世界作出巨大貢獻(xiàn)。中國的綜合國力，特別是經(jīng)濟(jì)實力、科技實力更加強大，文化軟實力大大增強，國際影響力大大提升。中國的現(xiàn)代化一定會對世界作出巨大貢獻(xiàn)。什么貢獻(xiàn)呢？至少可以概括為五個方面：

——經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)

今天中國已經(jīng)成為公認(rèn)的世界最大的經(jīng)濟(jì)增長發(fā)動機(jī)，同時要從現(xiàn)在的世界第二大市場變成世界的第一大市場，我們的消費市場已經(jīng)逐漸縮小和美國之間的差距，但是還沒有超過美國，這就意味著中國這個市場如何為我們13.8億消費者，提供物美價廉、個性化、多元化的消費，包括文化的消費和服務(wù)的消費。由此，我們可以為全世界提供越來越多的市場貢獻(xiàn)、貿(mào)易貢獻(xiàn)、就業(yè)貢獻(xiàn)、投資貢獻(xiàn)。

——創(chuàng)新貢獻(xiàn)

中國正按照《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》的創(chuàng)新路線圖做了新的長遠(yuǎn)設(shè)計，包括2020年、2030年，又進(jìn)一步展望了2050年。如果能夠?qū)崿F(xiàn)這樣一個中長期目標(biāo)，中國就會成為世界最大的創(chuàng)新之國，也會成為全球的創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者、引領(lǐng)者，當(dāng)然我們也會和美國及其他國家最優(yōu)秀的科學(xué)家共同創(chuàng)造世界最大的公共產(chǎn)品，即科學(xué)技術(shù)。

——綠色貢獻(xiàn)

一旦實現(xiàn)了社會主義綠色現(xiàn)代化這樣的目標(biāo)，我們就會對世界，特別是應(yīng)對全球氣候變化、節(jié)能減排，創(chuàng)造新的綠色產(chǎn)業(yè)作出貢獻(xiàn)，即實現(xiàn)綠色工業(yè)、綠色能源、綠色材料、綠色交通、綠色建筑等，成為中國對人類發(fā)展作出的綠色貢獻(xiàn)。

——文化貢獻(xiàn)

這就是為什么中國需要進(jìn)行文化建設(shè)，使得中國成為世界上最具文化創(chuàng)新力和影響力的國家，因為文化可以惠及全世界，對人類的文明作出中國應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

——全球治理貢獻(xiàn)

中國今天已經(jīng)進(jìn)入世界舞臺中心，必然要發(fā)揮更大作用，扮演更重要的角色。例如，中國作為世界最大的貿(mào)易體，至少有120多個國家和地區(qū)以中國為第一大貿(mào)易伙伴，我們預(yù)計到2020年，會超過140個甚至150個國家和地區(qū)，這就是為什么世界需要中國，特別是南方國家期待來自中國的推動力。同樣的是，中國更需要推動新的全球化，即公平的全球化、包容的全球化、共贏的全球化，邁入“共贏主義時代”。

偉大的時代需要偉大的夢想。1956年毛澤東同志曾指出：“我們比美國落后60年（指鋼產(chǎn)量），假如我們再有50 年（也就是2006年），再有60年（也就是剛剛過去的2016年），就完全應(yīng)該趕過它，這是一種責(zé)任，你有那么多的人，你有那么大的一塊地方，資源又那么豐富，又聽說搞了社會主義，據(jù)說還有優(yōu)越性，結(jié)果你搞了五六十年，還不能超過美國，你像個什么樣子？”他當(dāng)時指鋼產(chǎn)量，其實20世紀(jì)90年代就超過了。今天我引述毛澤東同志的話，關(guān)鍵是后面這句話：“那就要從地球上開除你的球籍！”我開始從事國情研究時對此話印象極其深刻，我這30多年研究中國的國情、國力、國策，實際上是在不斷驗證毛澤東同志的預(yù)言。

我們再來看看鄧小平同志的預(yù)言，他提出了“三步走”的戰(zhàn)略思想，就是要用我們的實踐來證明社會主義的優(yōu)越性，要用兩代人、三代人，甚至四代人，實現(xiàn)這個目標(biāo)。今天我們正處在實現(xiàn)這個目標(biāo)的中間點，也在不斷驗證鄧小平同志的預(yù)言。

當(dāng)前，我們進(jìn)入大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的時代，最后的結(jié)果就是進(jìn)入億眾創(chuàng)富的時代，這包括創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)財富、文化財富、教育財富，創(chuàng)造知識財富，還創(chuàng)造生態(tài)財富等?？偠灾袊M(jìn)入為世界作出巨大貢獻(xiàn)的時代。