大部制改革方案將出 各部委人員積極充電MBA培訓(xùn)班

　　2月23日，北京大學(xué)、清華大學(xué)的門(mén)前將再次車(chē)流如鯽。

　　這一天，各路人馬聚集的各EMBA班、研究生課程班級(jí)迎來(lái)2008年春節(jié)后的第一課。

　　這樣的課程班級(jí)中，有一個(gè)有點(diǎn)特殊的人員群體，這就是來(lái)自國(guó)家各個(gè)部委、黨政部門(mén)的在職員工參與的課程學(xué)習(xí)，形成一道獨(dú)特的風(fēng)景。

　　這樣的現(xiàn)象以前也出現(xiàn)過(guò)。整整10年前，1998年初春國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革啟動(dòng)后，隨著一些部委機(jī)構(gòu)被撤并，上萬(wàn)名被分流的編制外公務(wù)員，以國(guó)家買(mǎi)單的形式被送進(jìn)清華、北大、人大等高校參加與EMBA相關(guān)的研究生、本科課程班級(jí)的學(xué)習(xí)。

　　10年后的今天，新一輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革箭在弦上，又有一些部委局機(jī)構(gòu)將面臨合并，又有越來(lái)越多的部委職員參與高級(jí)課程學(xué)習(xí)。

　　不同的是，這些利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)的費(fèi)用，相當(dāng)多的已經(jīng)不是國(guó)家買(mǎi)單，而是自掏腰包的主動(dòng)行為。

　　根據(jù)相關(guān)消息，今年在兩會(huì)上，有關(guān)建立大部委的改革方案將公布，屆時(shí)各個(gè)部委合并，或者新建新部委的步伐將加快。按照中國(guó)政法大學(xué)行政體制改革研究課題組石亞軍的建議，現(xiàn)有的國(guó)務(wù)院28個(gè)部委宜合并成18-20個(gè)。如果這些建言被采納，則意味著又會(huì)有一批部委職員面臨分流。

　　但眼下看來(lái)，山雨欲來(lái)的這次大部制改革，似乎震蕩遠(yuǎn)沒(méi)有想象的那么大和烈。各部委職員的心態(tài)也總體平穩(wěn)。

　　“大部制之后機(jī)構(gòu)怎么改，個(gè)人是上是下，是留是走，現(xiàn)在都還不明朗，總之不管怎樣，充電學(xué)習(xí)是必要的，無(wú)論結(jié)局如何都不會(huì)有壞處?！弊蛱?，一位參加EMBA班級(jí)的部委機(jī)關(guān)學(xué)員用平淡的口氣對(duì)記者說(shuō)。

　　平靜與敏感

　　按照1998年、2003年兩次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革時(shí)的慣例，近期有關(guān)大部制改革的方案會(huì)在下月經(jīng)全國(guó)人大全體會(huì)議討論通過(guò)后逐步執(zhí)行。

　　目前京城內(nèi)流傳的大部制改革方案有“兩個(gè)版本”之說(shuō)，一種是通過(guò)部委之間的分設(shè)，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)制約的新機(jī)制關(guān)系，另一種是在部委內(nèi)部建立這一機(jī)制。但無(wú)論是哪種版本，都是傳聞要將整體部委數(shù)量削減10個(gè)左右。

　　傳言版本滿(mǎn)天飛之際，那些傳聞中將發(fā)生較大合并或分拆的部委，司長(zhǎng)以下的官員們?nèi)缃穸甲兊梅滞饷舾校慌e一動(dòng)都格外小心謹(jǐn)慎。

　　“我們目前都是少說(shuō)話(huà)，多辦事，辦好事，盡量避免在公開(kāi)場(chǎng)合發(fā)表帶刺激性的言論，以免傳出去產(chǎn)生不良影響。”國(guó)家發(fā)改委能源辦的一位人士說(shuō)。

　　由于在新一輪改革中成立能源部的呼聲很高，國(guó)家發(fā)改委下屬的能源辦因此而備受矚目。該部門(mén)是由以前的國(guó)家發(fā)改委能源局升格而成，能源辦主任目前由國(guó)家發(fā)改委主任馬凱兼任，下設(shè)有綜合組、戰(zhàn)略規(guī)劃組、政策組等部門(mén)，組領(lǐng)導(dǎo)對(duì)外稱(chēng)司長(zhǎng)。

　　根據(jù)業(yè)界人士的分析，能源辦如果能升為能源部，將變?yōu)閲?guó)務(wù)院重要組成部門(mén)，能夠參與重大能源戰(zhàn)略的決策執(zhí)行。一些司級(jí)部門(mén)也可以正式掛牌，原來(lái)各組領(lǐng)導(dǎo)的司長(zhǎng)身份也可以更加名正言順了。

　　而能源部如果成立的話(huà)，一些重要的能源部門(mén)，比如電監(jiān)會(huì)等是否會(huì)納入其中目前還是懸念。

　　“未來(lái)到底合不合并，誰(shuí)合并誰(shuí)，版本很多，無(wú)論怎么改革，我估計(jì)自己的業(yè)務(wù)都不會(huì)有什么改變的，只不過(guò)隸屬于不同的部門(mén)而已，照樣干那些工作?！币晃浑姳O(jiān)系統(tǒng)的職員對(duì)記者說(shuō)。