長江商學(xué)院王一江教授：先救中小企業(yè)的理由

一年多來，關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)走勢的種種預(yù)測很多，但基本都不準(zhǔn)確。我在這里談宏觀經(jīng)濟(jì)，不是想加入那個已經(jīng)非常龐大的預(yù)言家的隊(duì)伍，而是想換個方法，先充分認(rèn)識中國經(jīng)濟(jì)中最重要的結(jié)構(gòu)性特征，在此基礎(chǔ)上，再來探討中國經(jīng)濟(jì)宏觀問題的癥結(jié)所在，進(jìn)而分析應(yīng)對宏觀挑戰(zhàn)政策的有效性。

我們提倡對癥下藥，來應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，講到底，就是要改變近年來形成的種種不利于中小企業(yè)發(fā)展的政策，重新激發(fā)中國中小企業(yè)的活力。

中國經(jīng)濟(jì)中四大結(jié)構(gòu)性特征

中國經(jīng)濟(jì)中，有四個長期的、持續(xù)的和穩(wěn)定的制度性特征，十分突出。

第一點(diǎn)：巨大的勞動力隊(duì)伍與失業(yè)、待業(yè)隊(duì)伍。

中國有大約8億勞動力，這個數(shù)字比全世界所有發(fā)達(dá)國家的勞動力總量加起來都還要多得多。在這個巨大的基數(shù)上，中國每年還要新增加1000萬至 1200萬勞動力。巨大的勞動力人口給中國造成了持續(xù)的就業(yè)壓力。30年來，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，即便經(jīng)濟(jì)如此高速增長，全國每年新增加就業(yè)崗位多數(shù)年份也只有600至800萬。

我們再來看兩個特定的勞動力市場。在農(nóng)村勞動力市場上，我國巨大的農(nóng)村勞動人口中，雖然有1.3億已經(jīng)進(jìn)城打工了，但是還有1.3億剩余勞動力，需要解決就業(yè)問題。在大學(xué)生就業(yè)市場上，隨著近年來高校逐年擴(kuò)招，就業(yè)壓力也很大。僅2009年，就有400多萬往屆生和580多萬應(yīng)屆生將要找工作，而一個正常年份里，市場為大學(xué)生創(chuàng)造的就業(yè)崗位不過400萬左右。中國經(jīng)濟(jì)中的就業(yè)形勢，不容樂觀。

第二點(diǎn)：居民儲蓄總額達(dá)18萬億元。

中國人喜歡存錢，這是全世界都曉得的。經(jīng)過30多年改革開放，中國居民儲蓄總額已經(jīng)達(dá)到18萬億人民幣，2008年中國政府的財(cái)政收入估計(jì)能超過6 萬億人民幣。與之相比，美國人的國民儲蓄率很低，所以美國人只能靠信用卡過日子，一旦發(fā)生金融危機(jī)，相當(dāng)大一部分人就會破產(chǎn)。而中國人大多數(shù)家庭都有儲蓄，只要他想買一件東西，哪怕銀根再緊縮，他是拿得出這筆錢來的。

所以，從理論上說中國的消費(fèi)市場還有很大的潛力可挖。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)生什么問題，原則上都不是錢的問題。

第三點(diǎn)：中小企業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)的脊梁骨。

中小企業(yè)占中國企業(yè)總數(shù)的99％，它們使用20％的金融資源，卻創(chuàng)造了60％的GDP，75％的城鎮(zhèn)就業(yè)，60％的出口，貢獻(xiàn)了60％的稅收。這些數(shù)據(jù)說明，每一單位投入，中小企業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)是大型企業(yè)的8倍至10倍，創(chuàng)造的GDP是大型企業(yè)的4~6倍。因?yàn)橹行∑髽I(yè)是中國城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)的主力，雇傭了中國75％的城鎮(zhèn)勞動力，這就意味著如果中小企業(yè)裁員10％，中國就會新增加3千萬失業(yè)人口。

在30年的改革過程中，大型國企大部分時間都在忙于”扭虧為盈“，”下崗分流“，”解決歷史包袱“。在這樣一個過程中，中國經(jīng)濟(jì)能夠保持高速增長，同時解決了就業(yè)與社會問題，靠的主要是中小企業(yè)。

非常不幸的是，中小企業(yè)卻受到了與它們的貢獻(xiàn)完全不匹配的待遇。它們成為了地方政府的錢袋子，成為了腐敗官員的私人銀行，在政策上受到歧視，在資源分配上被邊緣化。

第四點(diǎn)：政府占有絕大部分社會財(cái)富。

中國的政府有多大呢？有人做了粗略計(jì)算，將國有資產(chǎn)資源轉(zhuǎn)換成錢的話，這個價值大約是90萬億元人民幣，這個數(shù)字占了全社會財(cái)富總額的75％左右，而一個發(fā)達(dá)國家，政府所占的財(cái)富大約是20％。

除了90萬億財(cái)富的占有以外，每年政府還有6萬億的財(cái)政收入，占25％的GDP。對于這個數(shù)字，財(cái)政部官員在做國際比較時說，這個比例還不是很高。但是他們忘了做兩個進(jìn)一步的比較：一個就是中國各級政府在財(cái)政以外收的其他費(fèi)用至少要占財(cái)政收入的80％左右；另外一個就是西方發(fā)達(dá)國家的財(cái)政收入大部分不是自己支配。比如說美國，50％至60％的財(cái)政收入都屬于轉(zhuǎn)移支付，用于養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等社會保障工程。而在中國，大約80％至90％以上都可以由政府自由支配。

關(guān)鍵不是錢，關(guān)鍵是就業(yè)[FS:PAGE]

從中國經(jīng)濟(jì)四個基本面的分析可得出：在中國經(jīng)濟(jì)中，關(guān)鍵的不是錢，關(guān)鍵的是就業(yè)，關(guān)鍵的是中小企業(yè)生存和發(fā)展的狀態(tài)，關(guān)鍵的是政府對中小企業(yè)的政策。

責(zé)任編輯：佚名