一位87歲老人，30年兩會(huì)諫言

他，中國改革開放近40年影響中國經(jīng)濟(jì)30人之一

他，一言一行都是媒體關(guān)注的焦點(diǎn)

他，也曾身陷爭議甚至屢遭“炮轟”

他是厲以寧

一位87歲的老人

一位學(xué)者

一位心系民生直言敢諫的改革倡導(dǎo)者

今年是厲老參加兩會(huì)的第三十年

光陰30載，可長亦可短。30年應(yīng)算是人生中的一段漫長歲月，但對于這位87歲高齡的老人來說，每年春天參加兩會(huì)似乎已成為一種習(xí)慣，于是回望起這30年，便覺得時(shí)間如白駒過隙般轉(zhuǎn)眼而過了。

2017年3月3日上午，全國政協(xié)委員、光華管理學(xué)院名譽(yù)院長、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧雙手背在身后走向經(jīng)濟(jì)界別駐地北京鐵道大廈，第30年參加兩會(huì)的厲老步速較慢但依舊步伐堅(jiān)定。

厲語卓見敢當(dāng)先

作為所有制改革理論的代表人物，厲以寧的學(xué)者生涯充滿爭鳴。他提出的所有制和股份制改革理論，曾廣受爭議，然而卻在上世紀(jì)90年代被中國改革的實(shí)踐全面推動(dòng)，并且一一證實(shí)。
30年來，雖然自己在兩會(huì)上發(fā)表的觀點(diǎn)和言論總會(huì)引起社會(huì)各界熱烈的討論，但厲以寧依然敢言敢當(dāng)?shù)赝苿?dòng)著改革的前行，時(shí)間和實(shí)踐是他遠(yuǎn)見卓識的最佳見證。 

“呼吁中國在加入WTO之前，先向本國的私營企業(yè)開放包括基礎(chǔ)電信業(yè)在內(nèi)的全部電信業(yè)務(wù)，以此加快中國電信業(yè)的改革和發(fā)展，更好地迎接“入世”后激烈的國際競爭。

――2000年中國人民政治協(xié)商會(huì)議第九屆全國委員會(huì)第三次會(huì)議

新經(jīng)濟(jì)＝高新技術(shù)＋資本市場，光有高新技術(shù)成不了新經(jīng)濟(jì)。一方面要通過證券市場促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面，要規(guī)范市場，保護(hù)投資者利益，嚴(yán)格杜絕操縱市場等不規(guī)范行為。

――2001年中國人民政治協(xié)商會(huì)議第九屆全國委員會(huì)第四次會(huì)議

一些政府部門扶持國有企業(yè)或規(guī)模大的非公有制企業(yè)輕車熟路，卻往往忽視了對眾多中小型非公有制企業(yè)的服務(wù)，在工作中“錦上添花”多，“雪中送炭”少。他強(qiáng)調(diào)，要真正為非公有制企業(yè)“松綁”，必須加快政府職能轉(zhuǎn)變。

――2004年中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十屆全國委員會(huì)第二次會(huì)議

經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的困難與體制上存在若干障礙有關(guān)，只有深化改革，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。要建立新的發(fā)展觀與政績觀，力求將經(jīng)濟(jì)增長、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約使用三者結(jié)合起來，作為地方政績的考核指標(biāo)。

――2005年中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十屆全國委員會(huì)第三次會(huì)議

轉(zhuǎn)換政府職能已拖了太久時(shí)間，政府應(yīng)該把自己的位置擺正，政府應(yīng)該是社會(huì)管理者，為公共服務(wù)，如果政府老是包辦代替，那么就會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)展。

股權(quán)分置改革是我國證券市場發(fā)展史上一次革命性的變革，股改后中國股市才能真正走上正常的軌道。我對目前正在進(jìn)行的股權(quán)分置改革充滿信心。

――2006年中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十屆全國委員會(huì)第四次會(huì)議

針對努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的問題，建議4個(gè)“并重”: 環(huán)境治理和擴(kuò)大就業(yè)要“并重”；技術(shù)進(jìn)步和制度創(chuàng)新要“并重”；政府監(jiān)管和公眾參與要“并重”；鼓勵(lì)民營企業(yè)進(jìn)入和運(yùn)用資本市場要“并重”。

――2010年中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國委員會(huì)第三次會(huì)議

中國必須改革，不改革沒有出路。當(dāng)前，改革更需要頂層設(shè)計(jì)，不能繼續(xù)摸著石頭過河。30多年前開始的改革，無論是農(nóng)業(yè)承包制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革或股份制，都是發(fā)現(xiàn)和調(diào)動(dòng)民間積極性，實(shí)行自下而上式的改革。現(xiàn)在的改革和30多年前有所不同，需要改革的決策者具備戰(zhàn)略眼光，不能拘泥于“一城一池”的得失，而是要將整個(gè)戰(zhàn)略布局做得更好。

――2012年中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國委員會(huì)第五次會(huì)議

中國有四大領(lǐng)域的改革需要解決:第一個(gè)領(lǐng)域是國企改革；第二個(gè)領(lǐng)域是城鎮(zhèn)化改革；第三個(gè)領(lǐng)域是財(cái)政稅制改革；第四個(gè)領(lǐng)域是社會(huì)治理體制改革。

改革的攔路虎是利益集團(tuán)和制度慣性。

――2014年中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國委員會(huì)第二次會(huì)議

供給側(cè)發(fā)力主要是通過結(jié)構(gòu)性改革，第一個(gè)要調(diào)整結(jié)構(gòu)，關(guān)停一些企業(yè)，與其養(yǎng)虧損的企業(yè)，不如養(yǎng)職工。第二個(gè)要補(bǔ)短板就必須創(chuàng)新，創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新，這就是中國的未來。

――2016年中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國委員會(huì)第四次會(huì)議

規(guī)模結(jié)構(gòu)性調(diào)整不會(huì)那么快，還要去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板。十八大以來，我們的人口紅利，新的出來了；我們的改革紅利，不間斷地出來了。

――2017年中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國委員會(huì)第五次會(huì)議

以智憑實(shí)獻(xiàn)建言

厲以寧先生有很多稱謂，從“厲股份”、“厲民營”再到“厲城鎮(zhèn)”，厲老笑稱沒有一個(gè)稱謂能完全概括他的學(xué)術(shù)思想。

但毫無疑問，他是中國最著名、最能影響決策的經(jīng)濟(jì)學(xué)家之一，針對國家在發(fā)展和改革過程中遇到的問題，他用所學(xué)和智慧，提出中肯建議和意見。他的思想正在影響中國未來。 

打破“非公36條”的玻璃門，從政府的角度來說要有細(xì)則出臺，而壟斷行業(yè)的國企也要認(rèn)識到：民營企業(yè)參與競爭，有利于雙方的提高，允許民營企業(yè)進(jìn)來，對國企長遠(yuǎn)來說是有好處的。

――2006年中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十屆全國委員會(huì)第四次會(huì)議

房價(jià)問題是由供求決定的，供求緊張，房價(jià)要上漲。經(jīng)濟(jì)適用房或中低檔商品房，既應(yīng)考慮市場調(diào)節(jié)，政府也應(yīng)調(diào)節(jié)，這樣才能解決問題。不能一刀切，不能把高檔房跟廉價(jià)出租房混為一談。

人民幣大幅升值是不可取的，但小幅升值利大于弊。所謂弊，是人民幣升值對出口不利；所謂利，是指這將有助于讓中國廣大企業(yè)認(rèn)識到，擴(kuò)大出口關(guān)鍵要靠自主創(chuàng)新、加強(qiáng)管理。讓人民幣在市場供求影響下上下擺動(dòng)，自然形成人民幣匯率。

――2008年中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國委員會(huì)第一次會(huì)議

“用活”外匯儲備，建議鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)走出去；增加進(jìn)口先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備、短缺的原材料和燃料；建立海外投資基金。

――2011年中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國委員會(huì)第四次會(huì)議

中國經(jīng)濟(jì)增長中，房地產(chǎn)業(yè)的作用不可低估。沒有房地產(chǎn)帶動(dòng)，經(jīng)濟(jì)增長拉力不夠。如果說經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有一個(gè)大機(jī)車在前面跑，那就是房地產(chǎn)。不要談到房地產(chǎn)就說泡沫，今天仍然要振興房地產(chǎn)。

――2015年中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國委員會(huì)第三次會(huì)議

城鎮(zhèn)化已經(jīng)搞了這么些年了，現(xiàn)在提出“新型城鎮(zhèn)化”，就是要以人為核心、以人為本。今天中國正在進(jìn)行戶籍制度的改革，就是要讓更多農(nóng)民工和他們的家屬能融入城市社會(huì)。

農(nóng)民有財(cái)產(chǎn)權(quán)是中國未來發(fā)展的重要支柱，因?yàn)樗鼣U(kuò)大了消費(fèi)。

――2016年中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國委員會(huì)第四次會(huì)議

人力資本的革命正在開始，新人口紅利時(shí)代正在到來，原來是簡單的生產(chǎn)要素重組，目前最重要的資源有兩個(gè)，一個(gè)是信息，另外一個(gè)是創(chuàng)意。

――2017年中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國委員會(huì)第五次會(huì)議

寧心從容觀大勢

從通脹率一度超過20%的經(jīng)濟(jì)“高燒”，到國有企業(yè)的大規(guī)模重組和上千萬職工下崗潮，再到席卷全球的國際金融危機(jī)，這位87歲的老人是見證者，也是親歷者。 

熟稔潮起潮落，對于宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢，厲老自有判斷。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過熱時(shí)他會(huì)冷靜地提出“降溫”見解；在外媒一致唱衰時(shí)，他卻淡定從容地對國家經(jīng)濟(jì)走勢保持自信樂觀。 

在使用宏觀調(diào)控的三個(gè)工具：財(cái)政政策、貨幣政策和行政手段的時(shí)候，有些行政手段過激。比如，某管理部門竟然用電話通知所屬銀行停止發(fā)放貸款。在宏觀調(diào)控中，政府采用不規(guī)范的行政手段來調(diào)控，會(huì)造成政府威信的下降，影響調(diào)控效果。

――2005年中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十屆全國委員會(huì)第三次會(huì)議

1993、1994年的物價(jià)上漲主要是投資規(guī)模過大，信貸過多，而此輪物價(jià)上漲具有不同于以往的新情況。要綜合治理此輪物價(jià)上漲，單純靠壓投資規(guī)模、緊縮不能解決現(xiàn)狀，要“有所保有所壓”。

中國經(jīng)濟(jì)不會(huì)衰退，中國股市大趨勢將與中國經(jīng)濟(jì)總體一致，但是二者不可能是同步的，有可能超前，也有可能滯后。中國股市發(fā)展到現(xiàn)在，每前進(jìn)一步，調(diào)整期就可能會(huì)延長一些。中國經(jīng)濟(jì)仍是成長型的。

――2008年中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國委員會(huì)第一次會(huì)議

目前沒有明顯的通脹，但是如果經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)這樣下去的話，壓力會(huì)越來越大。如果是為了防止資金過多流入資產(chǎn)的話，加息是可以的，但幅度不能太大。

――2010年中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國委員會(huì)第三次會(huì)議

對政府來說，不能養(yǎng)成宏觀調(diào)控?zé)o所不能的觀念，如果過分依賴宏觀調(diào)控，可能造成經(jīng)濟(jì)大起大落。宏觀調(diào)控不能代替改革，希望新一屆政府把宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)為預(yù)調(diào)、微調(diào)。

――2013年中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國委員會(huì)第一次會(huì)議

經(jīng)濟(jì)下行是有客觀原因的。首先，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行和前一階段的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量有關(guān)。其次，經(jīng)濟(jì)總量基數(shù)越大，增速越慢，這是客觀規(guī)律。第三，近年來全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，給出口帶來影響。第四，國內(nèi)企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中有陣痛，在磨合期要有耐心不斷適應(yīng)。第五，技術(shù)創(chuàng)新從研究到應(yīng)用，也需要時(shí)間。

――2015年中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國委員會(huì)第三次會(huì)議

中國經(jīng)濟(jì)正處在從工業(yè)化向后工業(yè)化轉(zhuǎn)換時(shí)期，GDP一半以上是第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值。2016年的趨勢穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中看好，這是總趨勢。

――2016年中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國委員會(huì)第四次會(huì)議

國情表明，我們是在不斷的轉(zhuǎn)型、不斷的改革當(dāng)中來達(dá)到新的位置。現(xiàn)在說中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)處在轉(zhuǎn)型階段的探底拐點(diǎn)，不一定符合中國的實(shí)際。

――2017年中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國委員會(huì)第五次會(huì)議

卅載春風(fēng)系民生

厲以寧曾說過，“文章發(fā)表得再多，不聯(lián)系中國實(shí)際，對中國的改革沒有用處。”因此，他希望自己的每一個(gè)研究都能“經(jīng)世致用”。

他在兩會(huì)上的提案議案亦是如此，向上為深化改革提供助力，向下與改善民生息息相關(guān)。政府應(yīng)著力解決低收入人群的廉價(jià)房出租房問題。在房產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，應(yīng)蓋大量的廉價(jià)出租房供應(yīng)低收入者。

――2007